12 Puntos sobre la Extradición entre los Italia y República Dominicana

12 Puntos sobre la Extradición entre los Italia y República Dominicana

Los procesos de Extradición entre Italia y la República Dominicana son muy diversos y peculiares. Alexandro Maria Tirelli, prestigioso abogado, miembro del bufete jurídico International Lawyers Associates, uno de los más especializados en temas penales internacionales en el territorio italiano, desarrolla su labor de defensa en los casos de Extradición. Atiende clientes por todo el mundo que se encuentran inmiscuidos en procesos penales y enfrentan una causa de Extradición. Como letrado se convierte en el representante de la voluntad de sus clientes y les mantiene informados en cada momento sobre el estado actualizado de su proceso.

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Es importante señalar que entre Italia y República Dominicana no existe un Acuerdo o Tratado de Extradición, por lo que surge la interrogante, ¿será posible la extradición de acusados o condenados entre ellos?
Extradición entre Italia y República Dominicana

1- La extradición de acusados o condenados entre Italia y República Dominicana.

Es importante señalar que entre Italia y República Dominicana no existe un Acuerdo o Tratado de Extradición, por lo que surge la interrogante, ¿será posible la extradición de acusados o condenados entre ellos?….

Ambos países son firmantes de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional instrumentada en Palermo en el año 2000, por lo que en virtud de lo estipulado en dicha Convención pueden entregarse acusados o condenados recíprocamente, aún y cuando no exista un Tratado de Extradición. Además la Ley de Extradición de la república Dominicana en su Artículo 3, establece que los Tratados Internacionales no son la única fuente legal que nutre los procedimientos de Extradición, reconociendo además, el Principio de Reciprocidad, un principio General que rige en el ámbito del Derecho Internacional Público y que permite un trato recíproco entre los Estados; de este modo, en defecto de un Tratado de Extradición entre la nación dominicana y otro país, de igual modo se puede proceder a la tramitación del proceso en virtud de dicho Principio, que estipula que un Estado tratará a otro de igual modo que es tratado por aquel.

2- Ley de Extradición de la República Dominicana.

La Ley No. 489 sobre Extradición en la República Dominicana, regula las condiciones de este procedimiento, en líneas generales para la nación latinoamericana. Estableciendo en primer orden que El Poder Ejecutivo es la autoridad competente para pedir y conceder la extradición, en su condición de órgano de las relaciones entre los Estados y por tratarse de un acto de soberanía que sólo puede solicitar o conceder la autoridad que represente al Estado, frente a los países extranjeros; por lo que le corresponde únicamente a este organismo representar al Estado dominicano como país Requirente al solicitar la extradición de un individuo, o como país Requerido al responder ante una solicitud de Extradición.

3- Regulación de los casos de Extradición de los nacionales.

El Estado de la República Dominicana accede a la extradición de sus nacionales, bajo determinados requisitos, es decir, que no en todos los casos en los que se solicite la entrega de un dominicano, se puede aprobar. Para que se produzca la extradición de uno de sus nacionales, el Gobierno dominicano establece que debe tratarse de solicitudes por causa de delitos tales como: Tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas y el lavado de bienes provenientes de esta actividad, asesinato, secuestro, estupro, sustracción o seducción de menores de quince años, comercio camal o proxenetismo, robo con violencia, falsificación de monedas, estafas, delitos relativos al tráfico de objetos históricos y arqueológico y la piratería aérea.

Teniendo en cuenta además, que cuando se proceda a la extradición de un nacional, la pena que se le impondrá en el otro Estado no podrá ser mayor a 30 años de privación de libertad.

4- La extradición de los extranjeros y la documentación requerida.

La Ley detalla en una enumeración de números clausus, los casos en los que la República Dominicana denegará la entrega de un extranjero bajo su jurisdicción reclamado por otro Estado, así como la disposición de los delitos por los cuales se concederá la extradición de los extranjeros, tales como Tráfico de drogas y sustancias controladas y el lavado proveniente de esta actividad; Asesinato, entre otros. Además se desarrolla los documentos que deben acompañar a la solicitud de extradición, así como los requisitos que deben revestirlos.

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5- Requisitos para que la solicitud de Extradición sea procedente.

La solicitud de Extradición entre los Italia y República Dominicana no prosperará si el Estado requirente no es competente para juzgar al individuo que está reclamando. Así mismo no podrá aceptarse la solicitud de Extradición si el hecho por el cual se está procesando al sujeto, no es considerado delito tanto en la legislación del país requirente como en el caso de la República dominicana. Además la acción penal respecto al delito no pudo haber prescrito o caducado y el delito en cuestión debe ser sancionable con más de 1 año de privación de libertad.

6- Papel de la ciudadanía como limitante al procedimiento de extradición.

En el caso de ambos Estados se le otorga una especial atención al tratamiento de los ciudadanos que se encuentren sometidos a extradición. De modo que, se deniega la extradición de nacionales, constituyendo una limitante al procedimiento.

7- Derecho de los individuos arrestados por solicitud de extradición.

A los sujetos que hayan sido arrestados o detenidos por promoverse en su contra una demanda de extradición entre los Italia y República Dominicana le asiste el derecho de requerir su libertad provisional bajo la imposición de medida cautelar de fianza, la cual supone el pago de una cantidad determinada de efectivo a cambio de responder al proceso en libertad. Estas diligencias judiciales se realizarán conforme a la legislación interna del Estado de República Dominicana, bajo los mismos procedimientos que se efectuarían si la conducta delictiva se hubiese consumado en su territorio.

8- Excepción por medio la cual los extraditados se liberan permanentemente del proceso.

Una vez concedida la extradición y notificada debidamente a los agentes diplomáticos o a la sede, el Estado que la requirió cuenta con un término de un mes para trasladar al sujeto reclamado. La excepción que provoca que los extraditados queden libres de la extradición radica precisamente en el incumplimiento del término anterior, lo que acarrearía que el extraditado tenga que ser puesto inmediatamente en libertad y que no se pueda cometer contra él otra acción de detención por la misma causal de extradición. Esto extiende sus consecuencias, pues de no proceder la detención por las mismas causales, la extradición quedaría sin fundamentos legales.

9- Supuesto en el que se evidencia la re-entrega del extraditado.

La re-entrega del extraditado se produce cuando el gobierno requirente ya retuvo en su territorio al individuo objeto de extradición entre los Italia y República Dominicana, pero que, por razones de vulneración de las acciones de justicia logra refugiarse nuevamente en el Estado requerido, el que con la mera petición diplomática procede a su detención urgente y posterior a ello, re-entrega al extraditado, cumpliendo con de esta manera el Estado solicitado con sus acuerdos de cooperación.

10- Estado partícipe que cubre los gastos de tramitación de la extradición.

A pesar de que la extradición nace de acuerdos entre sujetos internacionales, los gastos corren a cargo del Estado requirente, que es el que demanda el traslado de los sujetos por las causas establecidas en los convenios internacionales. Por tanto, el requirente cubre las cargas por la entrega de objetos relacionados al delito que origina la extradición, los trámites incidentales diplomáticos y la contribución de documentos judiciales que son la base del procedimiento de extradición.

11- Aplicación de la regla non bis in ídem en la extradición entre los Estados de República Dominicana e Italia.

Esta regla perteneciente a los principios de los procesos penales, plantea la improcedencia de juzgar o encauzar a un sujeto dos veces por el mismo delito, haciéndose en este caso, efectiva cuando es denegada la extradición entre los Italia y República Dominicana, de forma que no es admitida una nueva solicitud o demanda por el mismo hecho punible. Este principio no es aplicable en los supuestos en los que la extradición es denegada por cuestiones formales, es decir, que si los documentos justificativos y que informan el procedimiento de extradición carecen de todos o de parte de los requisitos de forma que estipula la legislación del Estado requerido para la solicitud de extradición entre los Italia y República Dominicana, el proceder se dirige hacia la devolución de los documentos a fin que subsanen o modifiquen las cuestiones que se encuentran erradas o que no están establecidas. El Estado requirente posee la opción de renovar la demanda, y quedará a criterio del Estado requerido si la nueva solicitud aportada cumplimenta todas las formalidades necesarias.

12- Modo en el que se produce la entrega de los objetos de incumbencia en la extradición.

Lo objetos de incumbencia en la extradición son aquellos que le fueron ocupados al individuo extraditado por motivo de la comisión del delito, que específicamente mueve todo el proceso de extradición. Entonces, la manera en la que se produce la entrega de estos objetos es de conjunto con el traslado del acusado, y estos bienes incautados propician el folio probatorio para la prosperidad de la extradición entre los Italia y República Dominicana. El único inconveniente radica en los intereses que los terceros poseían basándose en derechos legítimos sobre dichos objetos, y que por tanto, traería consecuencias negativas para los citados terceros en caso de privarse de los bienes. Para aportar solución a esta problemática el Estado requirente se obliga a remunerar a las personas por el bien o a devolverlos en cuanto concluya el proceso de extradición.

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  • Víctor Sanchez
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