Una orden de detención europea se define como «una decisión judicial emitida por un Estado miembro de la Unión Europea, con vistas a la detención y entrega por otro Estado miembro, de una persona, con el fin de llevar a cabo acciones judiciales en materia penal o la ejecución de una sentencia o de una medida de seguridad que prive de la libertad personal «.
La «OEDE» no es válida para delitos menores y debe utilizarse a la luz del principio de proporcionalidad. De hecho, las autoridades nacionales antes de emitir la orden deben evaluar la gravedad del delito, la duración de la condena y la relación costo-beneficio. Este instrumento puede utilizarse si la persona buscada es imputada de un delito para el que se prevé al menos un año de prisión o, en caso de condena, cuando se prevé una pena mínima de al menos 4 años de prisión.
´
La decisión de entregar o no a una persona sobre la base de una orden de detención europea se inscribe en un proceso exclusivamente judicial ya que el Tribunal de Apelación en cuyo distrito el imputado o condenado tiene residencia, domicilio o domicilio en el momento en que se recibe la orden del autoridad judicial competente para ejecutar una orden de detención europea.
El requisito necesario para la entrega es la existencia de resolución judicial extranjera, en virtud de la cual se dicte la OEDE, que debe consistir, alternativamente, en una sentencia condenatoria irrevocable o en una medida cautelar firmada por un Juez y motivada. En virtud de esta decisión judicial, entonces, la Autoridad Judicial del Estado de emisión debe formular una Solicitud, el OEDE de hecho.
Al respecto, es imprescindible precisar que para la emisión de la orden de detención europea no siempre se exige el requisito de la doble incriminación sino que, por el contrario, se prevé la entrega obligatoria para todos los delitos señalados en el art. 8, L. n. 69/2005 (asociaciones delictivas, delitos en el ámbito de la prostitución, incluidos menores, o en el ámbito de la pornografía infantil, delitos en el ámbito de las drogas, armas, delitos de blanqueo de capitales, etc.).
Además, la entrega solo puede rechazarse por las razones previstas en el art. 18, L. N. 69/2005. Entre estas razones se encuentran: el hecho de que la sentencia fue dictada en violación de los principios de un juicio justo, o en violación de garantías procesales inalienables, en el caso de menores de edad o mujeres embarazadas o madres de niños menores de 3 años.
En concreto, entonces, la Ley núm. 69/2005 prevé dos procedimientos de entrega: el procedimiento de entrega pasiva y el procedimiento de entrega activa. Con el procedimiento de entrega pasiva, nuestro país está obligado a entregar la asignatura, con el activo es Italia que requiere, en su propio territorio, la entrega de un particular.
En cuanto al procedimiento pasivo, cabe señalar que la entrega del imputado o condenado en el extranjero no puede concederse sin la decisión favorable del tribunal de apelación del distrito en el que reside, vive o tiene domicilio la persona a entregar.
Otro requisito para legitimar la entrega es el del cd. doble sanción que establece que el acto por el que se lleva a cabo el proceso debe ser considerado delito tanto por el Estado miembro emisor como por el de ejecución; sin embargo, como se especificó anteriormente, este requisito es reemplazado por el artículo 8 en casos particularmente graves. Además, la entrega está sujeta a requisitos adicionales, tales como: el hecho de que el sujeto solicitado no sea sometido simultáneamente a otro procedimiento previamente cometido (salvo que el sujeto haya abandonado el Estado donde fue entregado o después de cuarenta y cinco días lo haya hecho voluntariamente retorno), que el delito no es sancionable con una medida susceptible de privar de la libertad personal, y finalmente que la persona buscada haya dado su consentimiento para la entrega.