Extradici entre los gobiernos de Italia y España - International Lawyers Associates
 

Extradición entre los gobiernos de Italia y España

Extradición entre los gobiernos de Italia y España

一旦签署了条约 Extradición entre los Gobiernos de Italia y España, es mucho más asequible la realización de este procedimiento penal, el cual se sustenta en bases de la cooperación internacional y la ayuda mutua entre los diferentes países que integran la comunidad internacional. International Lawyer Associates, es un prestigioso bufete que oferta servicios jurídicos de toda clase pero que también cuenta con abogados especializados en los casos de extradición, como el letrado Alessandro M. Tirelli, quien cuenta con una experiencia integral en la tramitación de este tipo de asuntos.

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Entre los países Italia y España las relaciones bilaterales son excelentes, ambos conforman dos de las potencias más fuertes del continente europeo y cuentan con bases legales suficientes para llevar a cabo un proceso de extradición.
意大利和西班牙政府之间的引渡

Relaciones Internacionales entre los Gobiernos de Italia y España.

Entre los países Italia y España las relaciones bilaterales son excelentes, ambos conforman dos de las potencias más fuertes del continente europeo y cuentan con bases legales suficientes para llevar a cabo un proceso de extradición. Así las cosas, ambos rigen su actuar en materia de extradición conforme al Convenio Europeo de Extradición de 1957, del cual ambos obviamente son firmantes y según otros Tratados bilaterales.

El procedimiento de Extradición en España.

La Real Academia Española define «extradición» de la siguiente manera: «procedimiento por el que las autoridades de un Estado hacen entrega de una persona a las de otro que la reclaman para que pueda ser enjuiciada penalmente en este segundo o cumpla en él una pena ya impuesta».

En la nación europea, el procedimiento de extradición está regulado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal desde 1882, aunque la última revisión vigente data de 2015. En el artículo 824 y siguientes de la mencionada Ley establece pautas esenciales que norman el procedimiento, por ejemplo el artículo 826 trata sobre los sujetos objeto de extradición:

  1. De los españoles que habiendo delinquido en España se hayan refugiado en país extranjero.
  2. De los españoles que habiendo atentado en el extranjero contra la seguridad exterior del Estado, se hubiesen refugiado en país distinto del en que delinquieron.
  3. De los extranjeros que debiendo ser juzgados en España se hubiesen refugiado en un país que no sea el suyo.

¿Qué es la ?Euroorden??

Su nombre completo es Orden Europea de Detención y Entrega, un acuerdo efectivo desde 2004 para los 28 países de la Unión Europea (UE). Ello excluye a Islandia y a Noruega, aunque ambas naciones participan del Acuerdo Schengen de libre circulación de personas.

Por lo que claramente entre los Gobiernos de Italia y España es totalmente viable la entrega de individuos recíprocamente, ya que son Estados miembros de la Unión Europea.

Lo cierto es que España, es una nación con un sistema jurídico muy completo, por lo que incluye otros instrumentos legales que le permiten extraditar delincuentes con otros Estados, por tanto ha firmado Convenios multilaterales siendo este el casos de la Euroorden, y el llamado Convenio Europeo de Extradición (Ceex), el cual fue firmado en 1957, que resulta de aplicación paralela a la Euroorden, ya que su función incluye la participación de algunos países que no forman parte de la Unión Europea, este es el caso de Armenia, Corea del Sur, Mónaco, Sudáfrica o Suiza y el Reino Unido. La participación de Rusia, es un tanto particular, ya que aun y cuando firmó el Convenio, nunca ha llegado a ratificarlo.

También España ha firmado tratados bilaterales con otros países, los que suman unos 30 acuerdos de Extradición, aún y cuando se trate de países que han firmado también acuerdos multilaterales, pero con los cuales necesita esclarecer pautas más particulares que requieren un tratamiento jurídico más específico, este es el caso de los países de Francia y los Países Bajos. Pero además ha firmado Tratados que son puramente bilaterales con naciones como Estados Unidos, Canadá, Brasil, los países hispano-americanos (Argentina, México, Perú, Venezuela, Colombia, Uruguay, Paraguay, Cuba, Bolivia, Ecuador), Australia, Marruecos, Liberia…

Es importante señalar que al aprobarse la Orden Europea de Detención y Entrega no significó en lo absoluto la derogación del Convenio de 1957. Por lo que al ser tanto Italia como España firmantes de ambos acuerdos, nos hace alusión a la siguiente interrogante: ¿Cuál de las 2 normas regirá un procedimiento de extradición entre estos países?

Realmente se trata de dos fuentes de cooperación jurídica completamente autónomas, que se aplican para un conjunto similar, aunque no idéntico de países. Lo que sucede en los casos prácticos, es que siempre que un Estado pueda optar entre aplicar las normas del Convenio de 1957 o la Orden Europea, como es el caso de los Gobiernos de Italia y España, por lo general escogen regir el procedimiento utilizando la Orden Europea, puesto que el régimen que propone es más ágil y por lo tanto preferible en la práctica para el actuar de los países involucrados, pero hay que dejar claro, que se trata puramente de una solución consuetudinaria, pues no existe ninguna obligación legal que contraiga a las parte a regirse por una u otra norma jurídica.

Países con los que España no tiene acuerdos de extradición.

Estados como Afganistán, Corea del Norte, Irak, Irán o Somalia no tienen tratado de extradición con España. Lo que sin dudas representa una desventaja en las relaciones bilaterales entre estas naciones, puesto que de ser necesario e imprescindible la realización de una entrega de cierto delincuente, el procedimiento se efectuaría solo basándose en el principio de reciprocidad internacional, pero dejando el modo operandi a merced de la situación que se enfrente en ese momento, puesto que no existe un Tratado previo que regule y norme la forma de llevar a cabo el procedimiento o las particularidades de cada acción a desarrollar.

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El caso particular de los delitos políticos

La extradición cuando no existe un Acuerdo o Tratado que vincule a los países partes en el proceso, no es obligatoria para el país requerido llevarla a cabo, es decir acceder a la solicitud de entrega del país requirente, aunque lo puede hacer, en virtud de la libre determinación que la soberanía otorga a todo Estado y gracias a principios del Derecho Internacional Público que rigen el actuar de estos entes soberanos en la comunidad internacional.

Lo que se debe entender es que aún y cuando exista ese pacto previo entre las partes, en virtud del cual se obligan a entregarse recíprocamente individuos ante la reclamación de la otra parte contratante, siempre existen excepciones para negarse a tal solicitud, como es el caso de los delitos políticos. Estos delitos no pueden ser causa de Extradición, porque su carácter particular e independiente, no lo permiten. Sucede que los delitos políticos son aquellas faltas, infracciones, violaciones o quebrantamientos, que atentan contra la integridad política de un Estado determinado, es decir, que no se puede cometer el mismo delito político contra 2 Estados diferentes, lo que hace alusión a una de las principales cuestiones en los Tratados de Extradición, y es que el hecho por el cual se pretende juzgar o es juzgado el individuo, sea un hecho delictivo en lo que a ambas partes respecta, es decir que el delito debe serlo tanto en la parte requirente, como en la parte requerida, así las cosas el delito político no es fundamento para extraditar a una persona, porque una vez que se extralimite de la esfera de actuación del Estado agredido por la actuación del sujeto, deja inmediatamente de constituir un delito, pues no lo es respecto a otro Estado, salvo a aquel en el cual se cometió.

Respecto al Procedimiento de Extradición entre los gobiernos de Italia y España

En lo que a la Fase Intermedia del proceso respecta, una vez finalizada las primeras diligencia, y cuando se ha decidido si la persona sobre la que pesa una orden de búsqueda y captura internacional espere la decisión final sobre su extradición en libertad o en prisión, el siguiente paso que dará el Juzgado será el de dirigirse a las autoridades nacionales que han emitido la orden para que remitan el Expediente del requerido y formalicen correctamente su petición.

Respecto a la Fase Decisoria, si el Consejo de Ministros no acepta la extradición entre los gobiernos de Italia y España, el procesó termina en dicho momento, y no podrá repetirse en el futuro por los mismos hechos. Para el caso de que sí se haya aceptado la extradición, el Juez Instructor encargado del caso citará a todas las partes para una vista.

Tratado entre España e Italia que suprime los trámites de extradición

Para el caso de los comisores de los llamados ?delitos graves? como los terroristas, mafiosos, narcotraficantes y condenados por abuso sexual, con penas superiores a cuatro años, los Gobiernos de Italia y España acordaron que podrán ser entregados directamente sin necesidad de extradición. Lo que conlleva la recíproca entrega inmediata de los detenidos en casos de terrorismo, crimen organizado, narcotráfico, tráfico de seres humanos, abuso sexual de menores y tráfico ilegal de armas. Además de suprimir las extradiciones para los delitos considerados graves, el documento suscrito establece la detención preventiva para los casos de urgencia y sólo excluye a las personas que gocen de inmunidad en ambos ordenamientos jurídicos. El Tratado significó un acto pionero, que constituyó un ejemplo de cooperación entre los países de la Unión Europea.

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